澳洲雪梨智库警告,中国在太平洋大肆洒钱,如果放任不理,恐「明显威胁」区域稳定,但若说这是「债务陷阱外交」(debt-trap diplomacy),不免有点言过其实。

具影响力的罗伊国际政策研究院(Lowy Institute)今天公布研究警告,弱势的太平洋国家向中国举债太多,恐让北京予取予求。

中国南太岛国洒钱外交 澳洲智库:明显威胁稳定

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中国屡屡被控藉由提供丰厚但不合用的贷款来获取影响力,或取得具战略重要性的资产,例如港口、机场或电力提供商等等。

虽然罗伊国际政策研究院认为,指控中国在太平洋进行「债务陷阱外交」的说法言过其实,但这种外交并非正面趋势,还导致巴布亚纽几内亚与万那杜等国暴露于危险之中。

2011至2018年间,中国对这个区域承诺贷款的金额高达60亿美元,约是区域国内生产毛额(GDP)的21%,其中大部分、也就是多达41亿美元,预定拨给巴布亚纽几内亚。

虽然目前拨款金额不到10亿美元,但中国仍是对东加、萨摩亚与万那杜最大的单一债权国。

「中国贷款规模来到这样,保护借款国债务永续性的强有力机构机制又付之阙如,若行事一如往常,会构成明显威胁。」

南太平洋近年已成中国、美国与澳洲竞逐影响力之地,地处重要航道的岛屿国家富含渔产资源,也有潜力作为顶尖军队的基地,让他们在国境之外投射实力。

北京藉着连串高调访问提高此区参与,而「一带一路」计画,则是他们无条件贷款的工具。

索罗门群岛和吉里巴斯共和国最近不敌中国长期示好,宣布不再承认台湾,改和中国建交。

目前有6个太平洋政府向北京贷款,包括库克群岛、斐济、巴布亚纽几内亚、萨摩亚、东加和万那杜。

罗伊国际政策研究院表示,中国许多贷款年息仅2%,但若贷款要永续,中国就得採行正式的贷款规定,因为若是地震、飓风和海啸等天灾来袭,各国还款能力可能立刻就会受到影响。